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山东省打好柴油货车污染防治攻坚战作战方案(四)

四、开展清洁柴油机行动
 
  (一)严格新生产发动机和非道路移动机械、船舶管理。2020年年底前,实施非道路移动机械第四阶段排放标准。进口二手非道路移动机械及发动机应达到国家现行的新生产非道路移动机械排放标准要求。加强对新生产发动机和非道路移动机械的监督检查,重点查验污染控制装置、环保信息标签等,并抽测部分机械机型排放情况。对在我省年度新生产(进口)的发动机和非道路移动机械机型主要系族抽检率达到80%,覆盖全部生产(进口)企业;对在我省销售但非我省生产的非道路移动机械机型主要系族年度抽检率达到60%。严惩生产、销售不符合排放标准要求发动机的行为,将相关企业及其产品列入“黑名单”。强化非道路移动机械环保信息公开和随车清单(铭牌)制度监督检查。对生产、进口、销售不符合标准要求产品的,依法实施行政处罚,依法实施环境保护召回。新生产、销售发动机和非道路移动机械机型系族抽检合格率达到95%以上。严格实施船舶发动机第一阶段国家排放标准,按照国家规定时间实施第二阶段排放标准。严禁新建不达标船舶进入运输市场。(省生态环境厅、省交通运输厅、青岛海关、济南海关、山东海事局、省市场监管局牵头)
  (二)加强排放控制区划定和管控。2019年年底前,各市依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域,对达不到国三排放标准的非道路移动机械禁止入场作业。各市秋冬季期间加强对进入禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业的工程机械的监督检查,每月抽查率达到50%以上,禁止超标排放工程机械使用,消除冒黑烟现象。交通运输、水利、住房城乡建设、市政、铁路等部门负责协助生态环境部门在相关企业、工地等开展监督检查。(省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、中国铁路济南局集团有限公司牵头)
 
  强化船舶排放控制区管理。严格执行《船舶大气污染物排放控制区实施方案》,提高船用燃料油硫含量控制要求,控制船舶大气污染物排放。重点区域的内河水域应采取禁限行等措施限制高排放船舶使用。依法严格管控货运船舶和渔业作业船只冒黑烟的问题,积极推动“黑烟”船舶治理工作,降低对区域性大气环境质量的影响。(省交通运输厅、山东海事局牵头)
 
  (三)加快治理和淘汰更新。对于具备条件的老旧工程机械,加快污染物排放治理改造。按规定通过农机购置补贴,推动老旧农业机械淘汰报废。采取限制使用等措施,促进老旧燃油工程机械淘汰。推进铁路内燃机车排放控制技术进步和新型内燃机车应用,加快淘汰更新老旧机车,具备条件的可进一步加快双降治理改造,协同控制颗粒物和氮氧化物排放。加快推进在我省通行的铁路内燃机车基本消除冒黑烟现象。铁路煤炭运输应采取抑尘措施,有效控制扬尘污染。加快新能源非道路移动机械的推广使用,在禁止使用高排放非道路移动机械的区域内,鼓励优先使用新能源或清洁能源非道路移动机械。港口、机场、铁路货场、物流园新增和更换的岸吊、场吊、吊车等作业机械,主要采用新能源或清洁能源机械,大力推动叉车、牵引车采用新能源或清洁能源车。推动内河和江海直达船舶治理改造,加强颗粒物排放控制,按照国家要求,开展减少氮氧化物排放试点工作。推进内河船型标准化,鼓励淘汰使用20年以上的内河航运船舶,依法强制报废超过使用年限的航运船舶。加强老旧渔船管理,加快推进渔船更新改造。推广使用纯电动和天然气船舶。(省农业农村厅、省交通运输厅、山东海事局、中国铁路济南局集团有限公司、省生态环境厅、省财政厅、省商务厅、省能源局牵头)
  (四)强化综合监督管理。2019年年底前,各市完成非道路移动机械摸底调查和编码登记,建立非道路移动机械台账。探索建立工程机械使用中监督抽测、超标后处罚撤场的管理制度。推进工程机械安装精准定位系统和实时排放监控装置,2020年年底前,新生产、销售的工程机械应按标准规定进行安装。进入划定的禁止使用高排放非道路移动机械区域内作业的工程机械,鼓励安装精准定位系统和实时排放监控装置,并与生态环境部门联网。自2020年1月1日起,实施非道路移动机械定期排放检验制度,经第三方检验机构现场检测合格后发放合格标识。住房城乡建设、市政、交通运输、农业农村、水利、铁路等部门负责协助生态环境部门在相关企业、工地等开展非道路移动机械的摸底调查、登记备案和排放检验等工作,并将本部门管辖工地所使用非道路移动机械的排气达标情况纳入管理,禁止工地使用不达标的非道路移动机械。施工单位应依法使用排放合格的机械设备,使用超标排放设备问题突出的纳入失信企业名单。(省生态环境厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、中国铁路济南局集团有限公司牵头)试行将使用国三及以上非道路移动机械等污染控制措施纳入工程招投标文件,倒逼企业淘汰国二及以下非道路移动机械。(省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、中国铁路济南局集团有限公司牵头)
  (五)推动靠港船舶使用岸电。加快港口岸电设备设施建设和船舶受电设施设备改造,提高岸电设施使用效率,相关改造项目纳入环评审批绿色通道。全省主要港口和排放控制区内港口靠港船舶优先使用岸电。2020年年底前,沿海主要港口50%以上专业化泊位(危险货物泊位除外)具备向船舶供应岸电的能力,京杭运河水上服务区和待闸锚地基本具备船舶岸电供应能力。(省交通运输厅、省发展改革委、省生态环境厅牵头)

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